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地方疫情公开谁给力?粤浙沪表现最抢眼

3d森林舞会 时间:2020年02月28日 22:11

  新型冠状病毒感染肺炎疫情仍在肆虐。回望17年前的“非典”,被谈及最多的就是这场公共卫生危机对政府重大信息披露和应急

  在没有特效药的当下,信息公开就是最好的“疫苗”。疫情公布得越详细越透明,公众的疑虑就越少,积极主动防护的动力就越大,就越有利于在危机事件中树立政府公信力。

  21世纪经济研究院在全国35个直辖市、副省级城市、省会城市中,选取了确诊人数最多的10个城市:武汉、重庆、深圳、北京、广州、上海、长沙、杭州、南昌、宁波。考虑到黄冈、孝感确诊人数已破千,及温州是湖北省外确诊人数第二多的城市。因此,一共选取了13个样本城市、截至2020年2月5日的数据(下同),来观察不同城市在公共危机事件中的信息公开透明度。

  与17年前爆发“非典”的社会环境不同,这场疫情诞生于移动互联网高速发展的当下,微信、微博等社交媒体取代网站,成为疫情信息传播的主战场。因此,21世纪经济研究院选取了13个城市的官方微信公众号,作为衡量政府信息公开频率的指标。

  统计数据显示,不同城市的疫情公开力度存在明显差异。作为疫情的重灾区,武汉累计确诊病例占全国36%的比重。与之相应,武汉疫情信息公开频率在13个样本城市中排名第一,官微涉疫信息更新频率从最早的一日1次,增加到1日10次。至2020年2月5日,武汉累计发布180次、466条涉疫信息,

  但武汉周边的黄冈、孝感疫情公开力度则与疫情严重程度明显不匹配。至2月5日,孝感、黄冈累计确诊病例分别为1866、1807人,但确诊病例居全国第三位的黄冈,仅累计发布56次、102条涉疫信息,发布总量在13个样本城市中排名倒数第一。

  比如,1月25日,官微“黄冈发布”才首次专门通报疫情信息,此时黄冈已有64名确诊病例。

  从疫情蔓延时间线日,武汉金银潭医院收治首例疑似病例。2019年12月31日,官微武汉发布报道了国家卫健委专家组抵达武汉,以及武汉卫健委通报“未出现明显人传人现象”的消息。此后除2020年1月4日、5日、16日这三天外,武汉发布每天均有发布涉及疫情的信息,内容多以武汉卫健委通报和辟谣为主。

  值得注意的是,上海是湖北省外首个最早关注疫情的城市之一。1月19日,官微上海发布推送了“上海加强对可疑病例的监测和筛查”的消息,彼时上海已成立了专项工作组和专家组,其在危机事件中迅速反应的能力可见一斑。

  疫情信息公开的转折点,是在1月20日。当钟南山院士宣告武汉疫情存在人传人现象后,地方政府开始陆续加大发布疫情信息。1月22日,13个样本城市官微均推送了涉及疫情的信息。至2月5日,13城共发布214条疫情信息,相当于每个城市日均公布16条。

  据悉,日前国家卫健委督导组检查上海时,曾给予上海“防控措施扎实有力”的高度评价。

  疫情通报,是信息公开的核心内容所在。但同样是规定动作,各地的疫情通报在细节之处又有大不同。

  北京依据新增病例和出院病例分两次通报疫情。在最早1月21日、22日的两则疫情通报中,主要病例确诊前的行动轨迹,及所在城区等个人信息。自1月23日后,随着新增病例的增多,疫情通报以表格形式的汇总信息呈现,内容包括年龄、性别、是否有湖北省接触史、是否有其他省份接触史、发病时间和初次就诊时间等。同时,统计时间变成一日两报。

  重庆的疫情通报在表格汇总的基础上,从2月2日起加入了专家对今后疫情的分析预判,以引导民众心理预期。

  武汉的疫情通报,转自湖北省卫健委的通报,中规中矩,公布了全省各市新增和累计的病例人数、治愈人数、死亡人数。黄冈、孝感的疫情通报与其一致,呈现样式换成汇总性图表。

  此外,杭州、宁波、温州、南昌、长沙的疫情通报,除了最新疫情数据公开之外,均在不泄露病人隐私的前提下,对每个新增病例的基本个人信息进行通报,让公众掌握患者年龄、性别、出入本市的情况、病情等。

  最给力的疫情通报当属广东的广州和深圳,其中深圳在全国率先公布病患活动轨迹和典型个例。从1月24日起,深圳开始分批次公布病例个案,截至2月5日,已分十几个批次,陆续公布了291个病例的具体情况,而且还提供二维码,扫码可以下载文件。

  为了让大家更清楚疫情的传播路径,深圳还把一批典型案例掰开揉碎讲给民众听,诸如广为熟知的5例家庭聚集性疫情案例,把谁跟谁是亲属,一家人如何传染等细节,如数对外公布,便于公众增强自我保护意识。

  这还不够,从1月31日起,深圳在全国率先公布确诊病例在发病期间曾活动过的小区或场所,此后每天对新增病例的逗留场所进行公示。至2月5日,深圳累计确诊病例达314例,而逗留场所也增加至175处。这一创新举措,陆续被广州、北京引用。

  上海在1月21日,就早早召开新闻发布会通报疫情信息。北京则是召开发布会最多的城市,截至2月5日,一口气连开了10场发布会,政府官员、专家均成为座上宾。

  其中表现最为抢眼的当属温州这个地级市。作为湖北省外病患第二多的城市,温州在武汉经商务工就学有18万人,疫情防控压力巨大。从1月29日开始至2月5日,温州以每天一场发布会的效率,连开了7场新闻发布会,就为何温州确诊人数多、今后疫情趋势如何等热点问题一一做了解答。

  不管是通过何种渠道,信息公布得越透明,谣言也就越无处遁形。据不完全统计,在13城官微发布的信息中,武汉成为辟谣最多的城市。至2月5日,针对“捐赠政府的口罩被盗卖”等舆情,“武汉发布”共辟谣了16次。此外,重庆也辟谣了6次。

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